從農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)資金看,以獎(jiǎng)代補(bǔ)的模式自2007年以來(lái),由國(guó)家住建部、環(huán)保部、財(cái)政部等多部委,省級(jí)層面有住建廳、環(huán)保廳、水利廳、農(nóng)委等不同條口,區(qū)縣級(jí)有住建局、環(huán)保局、水利局等組織實(shí)施,通過(guò)中央資金+地方配套為主,采取試點(diǎn),走政府采購(gòu)或者工程招投標(biāo)標(biāo)的形式,采取專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌撥付的方式落實(shí)推進(jìn)了部分區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。但是其中管網(wǎng)資金缺口非常大,地方配套壓力艱巨,造成傳統(tǒng)農(nóng)村污水處理項(xiàng)目的廠(chǎng)站分離,先有廠(chǎng)后有管網(wǎng)不斷健全完善的現(xiàn)狀需求,從而也造成了一批曬太陽(yáng)工程,沒(méi)有水進(jìn)入或者進(jìn)入水濃度低的問(wèn)題。
從長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)資金看,結(jié)合我們自身的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn),省級(jí)及以上的專(zhuān)項(xiàng)資金很少,更多依托地方財(cái)政為主,區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村結(jié)合的方式,普遍廣大區(qū)縣財(cái)政緊張,建設(shè)資金不足還未得到合理解決,農(nóng)村污水處理項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)可持續(xù)投入資金更是沒(méi)有著落,其中區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)2級(jí)政府的資金壓力更大,從行業(yè)成熟經(jīng)驗(yàn)來(lái)看有4個(gè)方式可供自由選擇:
1、通過(guò)第三方提供整體打包運(yùn)營(yíng),采取優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性貼補(bǔ);
2、通過(guò)經(jīng)營(yíng)性與公益性場(chǎng)景區(qū)分,做到有效收集的合理收費(fèi)客戶(hù)培養(yǎng);
3、通過(guò)鎮(zhèn)村供排水一體化模式從后期自來(lái)水費(fèi)中得到合理取值貼補(bǔ)生活污水處理費(fèi)
4、我們提倡國(guó)家和地方多走尾水利用,可以通過(guò)有機(jī)蔬菜、景觀補(bǔ)水等方式化污水為資源,而非粗略的排放造成處理成本無(wú)法循環(huán),提倡處理閉環(huán)回用,鼓勵(lì)社會(huì)各界圍繞運(yùn)營(yíng)收費(fèi)機(jī)制不全多從商業(yè)角度提供更具有可行性的農(nóng)村生活污水治理方案,為地方降低支出成本,讓這份環(huán)境是也得以可持續(xù)有序發(fā)展。
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